Новый президент Украины: аванс доверия олигарху и политику
В Украине в должность президента вступил получивший значительный аванс доверия избирателей Петр Порошенко.
Избрание П.Порошенко президентом Украины не стало сенсацией. Еще в начале избирательной кампании он был одним из ее фаворитов. Его единственный реальный конкурент Юлия Тимошенко провела избирательную кампанию, выступая с более радикальных позиций. Это вызвало серьезные опасения как среди украинского электората, так и западных политиков. Сам Порошенко считает себя национальным предпринимателем, работающим в реальном секторе экономики. Именно поэтому он не воспринимался большинством избирателей только как олигарх. Однако его влияние на политические процессы всегда было весьма значительным.
Кто он – новый глава государства?
В политике Порошенко далеко не новичок. Известно, что еще в начале «нулевых» нынешний президент имел отношение к созданию Партии регионов, а позже входил в окружение Виктора Ющенко.
В феврале - сентябре 2005 года Порошенко назначается секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины, где запомнился стремлением создать противовес правительству Тимошенко. В октябре 2009 – марте 2010 года -возглавлял министерство иностранных дел. В марте – декабре 2012 года занимал пост министра экономического развития и торговли в правительстве Н. Азарова. В этом качестве, кстати, он занимался подготовкой плана реформирования экономики и соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Однако после выборов в Раду в состав обновленного кабинета Азарова он не вошел. Именно это обстоятельство позволило ему дистанцироваться от прежней власти и сохранить свою политическую независимость.
Избранный президент Украины имеет давние и тесные связи с европейскими структурами. Известно, что в 2012 году было подписано соглашение о сотрудничестве между Фондом П. Порошенко и Центром европейской политики, который является ведущей аналитической и консультативной структурой Европейского Союза. Центр организует встречи и обеспечивает открытый диалог на высшем уровне между представителями Евросоюза, странами-партнерами и соседями ЕС.
Петр Порошенко имеет репутацию прагматичного бизнесмена, хорошо понимающего важность нормализации отношений с Россией, но признающего стратегическую важность европейского пути развития страны.
Но уже сегодня ясно, что решать внутриполитические задачи Порошенко придется в условиях сохраняющейся острой конкуренции России и Запада за влияние на украинский вектор.
С Нато или без него?
Еще один острый вопрос в отношениях России и Украины – это перспектива вступления последней в НАТО. Позиция Порошенко в этом вопросе хорошо известна. Он убежден, что атлантическая интеграция неизбежна, но в долгосрочной перспективе. В своих выступлениях он не раз заявлял, что страны НАТО пока сами не могут договориться о целесообразности принятия новых членов. Можно предположить, что снятие вопроса вступления Украины в НАТО в ближайшие годы - часть политического компромисса, достигнутого между ЕС и Россией. К тому же против расширения НАТО высказывалась, как известно, Германия. Именно А. Меркель в 2008 году на Бухарестском саммите выступила против подписания плана о присоединении Украины и Грузии к североатлантическому альянсу.
Судя по первым заявлениям украинского президента, основной приоритет будет отдан военному сотрудничеству с США. Новый президент уже заявил, что ожидает от этой страны помощи в виде поставок военной техники, боеприпасов и стратегического сырья.
Таким образом все указывает на то, что рассчитывать на смягчение риторики нового главы государства в сравнении с риторикой прежней постреволюционной власти не стоит. А это будет создавать весьма негативный эмоциональный фон в российско-украинских отношениях. Напряженность в отношениях с Россией, в свою очередь, будет негативно влиять и на решение острых внутриполитических проблем. Прежде всего, это касается урегулирования ситуации на востоке страны, где антитеррористическая операция перешла в активную фазу.
Официальный Киев пока не предложил механизмов разрешения «восточного» кризиса, кроме силового. Конституционная реформа, в рамках которой можно было бы найти взаимоприемлемые формы государственного управления, по предложению Порошенко, должна состояться только после досрочных выборов в Верховную раду.
И тем не менее, вступив в должность, Порошенко может усилить поиск путей урегулирования этих серьезных для Украины проблем.
Вызовы и разногласия
Внутри страны Порошенко сталкивается и с иного рода вызовами. В первую очередь, это укрепление собственных политических позиций. Сегодня его основной опорой являются депутаты из союзнической партии «УДАР» Виталия Кличко. И хотя сам Порошенко подтвердил необходимость проведения досрочных выборов, однако подавляющее большинство действующего депутатского корпуса пока выступает против этого.
В итоге основной акцент в дискуссии смещается с вопроса о досрочных выборах на вопрос о реформе избирательной системы.
По прежнему сохраняются глубокие разногласия по газовому вопросу с Россией.
Занимая в этом вопросе максимально жесткую позицию, Украина в то же время погасила часть долга, что создает условия для продолжения переговорного процесса.
Одновременно Киев начал готовить иски в Стокгольмский арбитраж, где выдвигается требование о признании газового контракта от 2009 года недействительным. Теоретически это возможно, если только Украина докажет, что договор был подписан под давлением. Но это крайне сложная и длительная процедура, и ее реализация возможна только чисто гипотетически.
Ясно и другое. С избранием президента противникам нынешней власти станет сложно говорить о «хунте в Киеве». В Украине появился легитимный лидер, которого признал и поддержал Запад и с которым готова вести переговоры Россия. Однако на двусторонние отношения будет влиять ряд факторов и, в первую очередь, крымский.
С избранием Порошенко президентом, Украина приобрела политика, сочетающего жесткий стиль с большим опытом выстраивания компромиссных схем. Вопрос в том, насколько эти качества могут помочь решить три основные проблемы – урегулирование ситуации на юго-востоке, выстраивание отношений с Россией и проведение досрочных парламентских выборов, способных привести к формированию твердого большинства, поддерживающего президента.
От решения именно этих вопросов будут зависеть благополучие и стабильность в дружественной нам Украине.
ФИКРЕТ САДЫХОВ
политолог
