Как Министерство науки и образования Азербайджана будет «спасать» детсады - ИНТЕРВЬЮ

Детские сады, являясь первым звеном в системе образования, – единственный тип учреждений в Азербайджане, которые в течение десяти лет дрейфовали от одной государственной структуры (Министерство образования) к другой (местные органы исполнительной власти).

Все началось в декабре 2011 года, когда глава государства Ильхам Алиев подписал Распоряжение «О мерах по развитию яслей, яслей-детских садов, детских садов, специальных детских садов и детских домов в Азербайджанской Республике», и интеллектуальное, физическое, а также психологическое развитие детей полностью легло на плечи местных органов исполнительной власти. Это была вынужденная мера, так как в работе тогдашнего Минобразования (ныне - Министерство науки и образования) были выявлены негативные факты.

Спустя годы стало ясно, что принятое решение не расширило охват дошкольного образования и не создало условий для улучшения его качества. Тогда эксперты в области образования начали в открытую обвинять исполнительные власти в отсутствии организации воспитательного процесса, что тормозило развитие детсадов. Встал вопрос о возвращении их в подчинение Минобразования.

Точку во всем этом негласном противостоянии поставила бывший уполномоченный по правам человека в Азербайджане Эльмира Сулейманова. В марте 2019 года, выступая на очередном заседании Милли Меджлиса, она предложила вернуть садики министерству.

Понадобилось около двух лет, чтобы дошкольные образовательные учреждения вновь оказались под крылом, но уже переименованного Министерства науки и образования (МНО). За эти годы ведомство не особо распространялось о том, в каком состоянии находятся детсады.

Не будем навязывать читателю свое мнение и видение ситуации, предоставим эту возможность ответственному работнику МНО в лице заведующей сектором организации и управления дошкольным образованием Илахе Расуловой.

- В декабре 2021 года детские сады были возвращены в подчинение МНО. Известно, что ведомство сразу же начало проводить мониторинги. Можно ли говорить о результатах?

- О результатах мониторинга говорить еще рано, так как проверки продолжаются. Нами уже собраны данные об инфраструктуре и персонале детских садов. Полученные предварительные результаты исследования создали первоначальное представление о дошкольных учреждениях и необходимость более глубокого мониторинга для построения работы в будущем.

- Планируется ли модернизация детских садов с внедрением инновационных методов и технологий для работы с детьми?

- Повышение качества дошкольного образования - одно из приоритетных направлений МНО. В связи с этим проводится определенная работа. Например, в ноябре и декабре 2022 года 3000 учителей-воспитателей и руководителей дошкольных учреждений Баку прошли обучение по новым образовательным модулям. В этом году планируем еще 3000 человек ознакомить с инновациями в сфере дошкольного образования. Кроме того, в 179 детских садах были созданы игровые уголки для чтения, занятия математикой, творческими и ролевыми играми с соответствующими принадлежностями, также проведен инструктаж учителей-воспитателей по использованию их в практических знаниях. В будущем предусмотрены и другие мероприятия, направленные на повышение качества дошкольного образования.

- Будет ли меняться меню в детских садах, оставшееся нам в наследство от Советского Союза?

- В прошлом году в некоторых детских садах был внедрен пилотный проект по улучшению детского питания. Безусловно, было разработано новое меню при участии специалистов. Мы провели предварительный опрос и получили положительные отзывы. Также были проанализированы результаты исследования. Решение о продолжении и расширении этого пилотного проекта будет принято позже.

- В 2022 году впервые прием детей в детские сады осуществлялся в электронном формате. С какими проблемами вы столкнулись?

- С июля 2022 года впервые начался онлайн-прием детей в детские сады. Поскольку система новая, возник ряд проблем, которые к следующему приему будут устранены. При зачислении детей в дошкольные учреждения мы столкнулись с отсутствием у них удостоверяющего личность документа, неспособностью родителей регистрироваться, невозможностью создания онлайн-очереди в связи с быстрым заполнением мест в городских детских садах и т.д.

- Расскажите о численности детсадов в Азербайджане? Сколько детей должно быть в одной группе?

- В Азербайджане 1675 детских садов, находящихся в подчинении ведомства. В дошкольных учреждениях 5 групп с соответствующим числом воспитанников: с 1 года до 2 лет (15 человек), с 2 до 3 лет (15 человек), с 3 до 4 лет (20 человек), с 4 до 5 лет (20 человек), с 5 до 6 лет (20 человек). Также могут быть дополнительные смешанные группы: с 1 года до 3 лет (10 человек) и с 3 до 6 лет (15 человек).

- Как обстоят дела с детскими садами русского сектора? Предусмотрено ли собеседование на знание языка?

- В настоящее время в некоторых детских садах страны действует русское отделение. Прием детей не требует знания языка.

- Предусматривается ли сертификация учителей-воспитателей? Как этот процесс будет осуществляться?

- Одной из главных целей Стратегии социально-экономического развития Азербайджанской Республики на 2022-2026 годы является сертификация учителей-воспитателей. К 2026 году весь педагогический состав детских садов страны должен будет пройти этот этап. На стадии разработки находятся правила, процедуры и рамочный документ.

- Как будут принимать на работу нянечек?

- Нанимать нянечек в садики будут в индивидуальном порядке. Требования к работе данного персонала регламентируются соответствующим нормативным актом.

- Кстати, а как министерство взаимодействует с частными детсадами?

- Мы уже начали сотрудничать с частными детскими садами, функционирующими в республике. На начальном этапе планируется сбор информации о количестве дошкольных учреждений, а также численности воспитанников. Это необходимо для формирования единой базы данных.

- Несмотря на то, что детсады находятся на балансе государства, родители жалуются на ежемесячную оплату (от 20 до 100 манатов в зависимости от местоположения) за содержание детей. Насколько действия руководства детсадов законны?

- Хотелось бы отметить, что государственное дошкольное образование является бесплатным и финансируется из бюджета. Сборы, осуществляемые в детских садах, незаконные. Я рекомендую родителям обращаться в соответствующие местные управления образования, если они столкнутся с подобными незаконными действиями как со стороны руководства, так и сотрудников дошкольных учреждений.

- В СМИ часто появлялась информация о том, что некоторые работники садиков любят присваивать продукты (сахарный песок, муку, масло, макароны), предназначенные для детей. Как ведомство планирует бороться с воришками?

- Как говорилось выше, мониторинги в детских садах продолжаются. И во время выявления таких нарушений персонал наказывается. Таким образом, в результате проверок более 100 руководителей дошкольных заведений были уволены или получили выговор.

- Какие планы у министерства касательно строительства детских садов на освобожденных от оккупации территориях?

- Министерство науки и образования планирует строительство дошкольных учреждений на деоккупированных территориях в рамках подписанной Президентом страны Ильхамом Алиевым государственной программы «Большое возвращение» на освобожденные от оккупации территории».

- Поделитесь с нами планами, о которых общественность еще не знает?

- С удовольствием. Согласно «Государственной стратегии по развитию образования» Министерство науки и образования Азербайджана ежегодно разрабатывает национальный план действий. На 2023 год у нас запланирована работа в следующих направлениях:

- тренинги по повышению квалификации 3000 учителей-воспитателей детских садов;

- подготовительные работы по сертификации;

- разработка правил, процедур и рамочных документов по найму учителей-воспитателей и директоров;

- механизмы повышения качества дошкольных образовательных учреждений (администрирование процедур и правил, внесение изменений в соответствующие законы, разработка средств мониторинга и др.);

- исследование и применение альтернативных моделей. В настоящее время работа ведется в направлении расширения общественных дошкольных образовательных центров.

P.S. Перед Министерство науки и образования стоит непосильная задача – исправить былые ошибки и создать новый механизм, по которому будут работать дошкольные образовательные учреждения. Хочется надеяться, что ведомству это удастся сделать более качественно. Каждый должен понимать, что на кону - будущее нации в лице наших детей. Лет этак через 5 можно будет сделать вывод, насколько процесс модернизации садиков и ликвидация в них коррупции сдвинулся с мертвой точки. А пока нам остается наблюдать и делать соответствующие выводы.

Нармина Джавид