Делимитация границы между Азербайджаном и Арменией. Почему это важно?

Историческая Победа Азербайджана в Отечественной войне, оставив в истории нагорно-карабахский конфликт, выводит на первый план построение мирного будущего в новых геополитических реалиях в регионе.

Одно из важных составляющих этого процесса - решение вопроса делимитации и демаркации азербайджано-армянской государственной границы. В условиях почти 30-летней агрессии Армении против Азербайджана и оккупации 20 процентов азербайджанских территорий, это не представлялось возможным. Устранение факта оккупации делает процесс делимитации и демаркации границ крайне необходимым.

По однозначному мнению ряда азербайджанских специалистов, граница с Арменией должна определяться на основе карт советского периода, которые определяли границы союзных республик. Поскольку речь идет о постсоветских республиках, то при делимитации и демаркации за основу, как правило, берутся карты с указанием границ на момент распада СССР. Сделав небольшое отступление, можно привести в этом контексте конструктивный ход процесса делимитации азербайджано-российской государственной границы.

Исторически сложилось так, что окончание любой войны закрепляется мирным соглашением и влечет за собой реализацию мер по уточнению границ между сторонами завершившегося конфликта. Собственно, делимитация и представляет собой составную часть мирного соглашения, или специальной договоренности по определению либо изменению государственной границы.

На фото: Политическая карта Азербайджанской ССР, 1990. Источник: Институт истории НАНА

На примере армяно-азербайджанского конфликта можно говорить о возможности проведения делимитации в качестве составной части мирного соглашения. В рамках процесса делимитации стороны определяют по карте линию границы, и впоследствии, выработанные материалы становятся основой для последующего этапа определения границ – демаркации.

За многолетний период оккупации территорий Азербайджана понятием «границы» в представлении Армении была линия соприкосновения войск. Вероятно, поэтому, после капитуляции, ей сложно исходить из новых реалий, и она усиленно пытается добиться для себя максимальных преференций при делимитации границы с Азербайджаном. Но новые реалии – уже свершившийся факт, именно в их основе стоит международное право, в рамках которого должны решаться все вопросы постконфликтного периода.

В свете этого авторитетным международным организациям, в частности, ООН и ОБСЕ, крупным державам, которые так часто говорят о необходимости восстановления Южного Кавказа и возвращения жизни региона в нормальное русло, стоило бы заявить о поддержке нормализации отношений Азербайджана и Армении, подписания мирного соглашения и делимитации границ между сторонами.

Только в этом случае в регионе воцарятся мир и безопасность, к чему все это время призывает Азербайджан, все действия которого в вопросах делимитации основываются на положениях трехстороннего заявления от 10 ноября. Логическим итогом процесса, в основе которого стоит правовое закрепление границ на основе карт советского периода, должен стать полный контроль Азербайджана над всей протяженностью границы с Арменией.

Что касается Армении, то с вхождением в повестку вопроса о делимитации, там все больше говорят об определении границ с Азербайджаном на основе карт 1920-х годов, что представляет собой неуважение к международному праву и документам ООН.

В международной практике существует известный принцип - uti possidetis, который означает, что новые государства, получившие независимость, имеют ту же территорию и с теми же границами, которые имели прежде, будучи колониями или зависимыми территориями, в том числе административными единицами в составе других государств. Согласно правилу, старая административная граница, ранее существовавшая в пределах территории вновь образованного независимого государства, становится международной границей. Данный принцип не является самостоятельным правовым принципом, поскольку обретает свой правовой характер только в рамках более широкого международно-правового принципа нерушимости границ.

Во время развала СССР принцип uti possidetis подразумевался при заключении договоров между бывшими республиками, объявившими внутренние административные границы союза в качестве межгосударственных. В статье 5 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, подписанного в Беловежской пуще 8 декабря 1991 года, предусматривалось, что государства признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках СНГ.

И кстати, по картам 1920-х годов существенная часть нынешней территории Армении относилась к Азербайджану...