Иранская ядерная проблема опять будоражит межгосударственные отношения
Иранская ядерная проблема, с некоторых пор занимающая ключевое место во внешнеполитической деятельности многих западных стран, которые категорически выступают против создания этой страной собственного ядерного оружия, судя по последним событиям, еще долго не сойдет с арены международных отношений. При этом она вовлекает в свою орбиту все больше и больше государств, зачастую против их воли.
И без того обвиняемый со стороны США в распространении терроризма Иран после заявления о желании создать собственное ядерное оружие в мгновение ока превратился в страну-изгоя с точки зрения демократических ценностей. А неоднократные угрозы официальных властей Ирана о стремлении стереть с лица земли Израиль вызывают болезненные и резкие реакции со стороны воистину стратегического союзника еврейского государства не только в Ближневосточном регионе, но и на всей планете - США.
На данный момент усилиями этих трех государств и России, поддерживающей Иран, и с помощью хитросплетенных геополитических интриг отношения между этими странами слишком запутаны. Иной раз слишком трудно уловить причинно-следственную связь в этом клубке противоречий. В настоящее время одной из серьезнейших проблем в процессе глобализации, стоящих перед миром, как раз и является проблема распространения ядерных технологий и ядерного оружия.
Хотя многие страны планеты заявляют о своей приверженности идее нераспространения, и состоят в одноименном клубе, в последние годы существует серьезная опасность, что движение нераспространения может столкнуться кризисом в своих рядах. А после объявления Ираном о своих ядерных амбициях, и вслед за этим бесконечных взаимных обвинений между Ираном и США, такая угроза все больше и больше приобретает реальные контуры. В целях предотвращения этой угрозы, по инициативе США, которые еще с 1995 года в одностороннем порядке ввели санкции против Ирана, СБ ООН принял уже две санкции против Исламской республики.
Как бы ни старались США, отсутствие единой позиции среди постоянных членов СБ позволило Ирану избежать принятия более суровых условий санкций, предлагаемых американской администрацией. В этом деле ему в основном помогли принципиальная позиция России, которая выступала против принятия очень жестких мер по отношению к своему стратегическому союзнику в Южно-Кавказском регионе и нейтральная позиция Китая при голосовании. Тем не менее, Россия заявляла о своем желании решения данной проблемы путем мирных переговоров, и советовала своему союзнику поддержать тесный контакт с МАГАТЭ в целях создания мирного атома, и открыть доступ международным наблюдателям из этой организации ко всем своим ядерным сооружениям. Вместе с тем она на некоторое время приостановила строительство Бушерской АЭС в Иране, которую ведет посредством российской ЗАО «Атомстройэкспорт».
Хотя Россия тогда свой такой шаг мотивировала несоблюдением графика платежей по проделанным работам со стороны Ирана, думается, что больше всего это было продиктовано опасением о том, что ее могли обвинить в поддержке страны-рассадника терроризма, которая к тому же стремится к созданию собственного ядерного оружия. Потом последовали взаимные упреки и угрозы со стороны США и Ирана, и некоторое время мир с замиранием сердца следил за этой ситуацией, опасаясь, что могут быть открыты военные действия против Ирана. Но, слава богу, тогда все обошлось. После этого в ходе переговоров между Россией и Ираном было достигнуто соглашение о продолжении строительства Бушерской АЭС. Интерес России к этой станции, в первую очередь, связан с экономическими моментами. По словам представителей Минатома РФ, Россия может ежегодно зарабатывать на контрактах в сфере атомной энергетики Ирана ориентировочно до 40 млн. долларов. Эти деньги Россия может зарабатывать только от поставок свежего ядерного топлива и вывоза отработанного топлива. Если учесть, что в среднем первый блок Бушерской АЭС, строительство которого ведет российский «Атомстройэкспорт», будет работать в течение 50 лет, то российские предприятия будут обеспечены доходами за весь этот срок. Стоимость данного контракта превысит один миллиард долларов. Но с начала этого года опять начался кризис в строительстве Бушерской АЭС, и Россия на время прекратила поставки необходимого оборудования для строительства станции. По словам представителей «Атомстройэкспорта», с 17 января на счета компании не поступило ни одного платежа за строительство энергоблока. В начале марта были проведены российско-иранские переговоры в Москве.
На этих переговорах Россия заявила о необходимости срочного возобновления финансирования строительства АЭС и решения проблемы поставок оборудования для атомной станции из третьих стран. После достигнутого соглашения работы возобновились. Но неожиданно нагрянула другая проблема. 29 марта азербайджанские таможенники задержали на пропускном пункте «Астара» российский автопоезд с теплоизоляционным оборудованием, предназначенным для строительства АЭС «Бушер» в Иране. Обоснованием для задержания служит то, что Россия не представила необходимой документации, разъясняющей характер специального оборудования, поставляемого для Бушерской АЭС. Российская сторона указывает, что груз полностью прошел процедуру экспортного контроля и никак не подпадает под санкции резолюции ООН в отношении Ирана, потому что Бушерская стройка выведена из-под санкций.
Так как Азербайджан является членом ООН, у которого есть определенные транзитные требования, то должны быть даны разъяснения о характере специального оборудования или груза при транзите через территорию какой-либо страны и о конечном получателе. Странно, что Россия, прекрасно зная о таких положениях, вместо того чтобы представить соответствующую документацию по данному грузу, старается решить проблему наскоком. Даже были предприняты попытки путем переговоров Росатома с правительством Азербайджана добиться пропуска груза к получателю. Россия, относящаяся чересчур щепетильно к характеру грузов (вплоть до плодоовощной продукции), пересекающих ее собственные границы, почему-то требует от своего соседа проявлять мягкотелость при транзитной транспортировке через ее территорию такого стратегического груза, что может завершиться международным скандалом.
После переговоров между Росатомом и азербайджанским правительством, которые завершились патовой ситуацией, российская сторона допустила утечку информации по данной проблеме, и российские СМИ устроили шумиху на своих страницах. Были использованы также приемы косвенного характера, бьющие по имиджу Азербайджана. В частности, по каналу ОРТ российского телевидения был показан тенденциозный фильм А.Верницкого «План Кавказа», рассказывающий зрителям якобы о содействии со стороны Азербайджана чеченским сепаратистам в 90-е годы ХХ века. Иначе как провокацией такой шаг не назовешь. Если такие факты имели место, то почему они своевременно не доводились до внимания общественности? И кому это выгодно, чтобы в такие моменты подобные псевдожурналистские расследования выходили на российские телеканалы? Не является ли такой шаг катализатором в нагнетании страстей? Иран со своей стороны тоже попытался надавить на Азербайджан через дипломатические каналы. Тегеран потребовал от посла Азербайджана в этой стране предпринять шаги, чтобы оборудование было скорейшим образом доставлено в Иран, при этом подчеркивая необходимость соблюдения принципа добрососедских отношений, и призывая избегать повторения подобных действий в будущем. Более чем удивительное упоминание о добрососедских отношениях из уст официального Тегерана. Как раз-то Азербайджан даже при огромном желании невозможно заподозрить в несоблюдении этих принципов, в отличие от Ирана, который не всегда придерживается оных касательно своего соседа. Когда существовала реальная угроза для развязывания военных операций против Ирана со стороны США и их союзников, Азербайджан категорически заявил о своей приверженности идее выхода из сложившейся острой ситуации путем мирных переговоров.
Также было объявлено, что Азербайджан не представит свою территорию как плацдарм для нанесения ударов по своему южному соседу. Какие еще доказательства требуются в деле добрососедских отношений? Неужели для этого надо нарушать международные правовые нормы, чего Азербайджан никогда себе не позволит? И всегда ли сам Иран следовал тем призывам, которые адресует Азербайджану? Всегда ли его шаги были адекватны по отношению к Азербайджану? Можно смело сказать, что нет. Всяческое расширение взаимного сотрудничества по всем направлениям с агрессорской Арменией, которая захватила 20% территории Азербайджана, в этом плане выставляет Иран не в лучшем свете. Даже при голосовании по резолюции об оккупированных азербайджанских землях в ГА ООН 14 марта сего года официальный Тегеран не удосужился голосовать за правое дело своего соседа, которому периодически напоминает про добрососедские отношения.
В вопросе задержанного груза больше всего настораживает другой момент. Почему Россия для транспортировки данного оборудования не оформила все соответствующие документы? Опять сыграла свою роль чисто русская надежда на авось, или за всем этим скрывается более тонкий политический расчет определенных кругов в России, а также в нескольких других странах? Имея несколько альтернативных путей для транспортировки подобного груза без проблем, почему-то, российский «Атомстройэкспорт» выбрал именно этот маршрут, причем без оформления всех соответствующих документов. Не скрывается ли за этим стремление некоторых групп влияния в России спровоцировать обострение отношений Азербайджана с Россией и Ираном? Руководству России стоило бы хорошенько разобраться с таким моментом.
Потому что не всем в России по душе взвешенные нормальные отношения с Азербайджаном, которые в последние годы установились. И, прежде всего, надо разобраться с теми, кто старается такими методами поставить под удар эти отношения. Не исключена и игра проармянских кругов в России и Иране в целях обострения отношений с Азербайджаном. Скорее всего, такой расчет имел место. А если Азербайджан по оплошности допустил доставку этого груза до конечного пункта, то он подставил бы себя как страна, способствующая развитию атомной отрасли в Иране. Еще один немаловажный момент. Счетная палата РФ во время прошлогодней проверки деятельности «Атомстройэкспорта» выявила неэффективное использование бюджетных средств в размере 665 миллионов рублей при сооружении атомных электростанций за рубежом. Где гарантии, что некоторые руководители этой организации, провоцируя такие скандалы, не хотят таким образом отвести от себя пристальное внимание ока государева? Как бы ни было, факт имеет место, т.е. проблема с задержкой данного груза.
И это не служит улучшению отношений между государствами, вовлеченными в эту интригу. Больше всех Азербайджан не заинтересован в подобных острых ситуациях. Но это вовсе не говорит о том, что Азербайджан позволит кому-либо провести транзитом грузы, которые не оформлены соответствующим образом. Несмотря ни на какие добрососедские отношения. В этом я более чем уверен.
Сахиль Искандеров
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
