ПАСЕ на апреле-июньской развилке
Каждый новый день приближает нас к июньской сессии ПАСЕ, на которой будут разворачиваться нешуточные словесные баталии. По логике вещей, атакующей стороной на этом поле брани будет делегация Азербайджана на ПАСЕ, а обороняющейся стороной армянская делегация.
Цена же вопроса - возможность лишения голоса в ПАСЕ. Так что, обеим сторонам и их союзникам есть за что бороться. Первый раунд этого противостояния произошел на апрельской сессии ПАСЕ, и победа тогда осталась за азербайджанской делегацией, причем вполне заслуженно. Лично я давно не был свидетелем такой блестящей предварительной подготовительной работы со стороны азербайджанской делегации на ПАСЕ. За эту блестящую победу им глубокий поклон от скромной персоны их соотечественника, т.е. от автора этих строк! Побольше бы таких побед.
На весенней сессии ПАСЕ были проведены обсуждения в связи с президентскими выборами в Армении. Специальный докладчик по Армении и глава наблюдательной миссии за ходом выборов в Армении Дж.Прескотт в бюро ПАСЕ отметил, что в целом выборы прошли в соответствии со стандартами Совета Европы. Но вместе с тем он заявил, что во время беспорядков после президентских выборов в Армении погибли 28 человек, против демонстрантов применялись всевозможные боевые средства, даже боевые гранаты. Еще во время слушания в бюро ПАСЕ некоторые депутаты предложили применить против Армении санкции, в частности замораживание права голоса Армении в ПАСЕ. Но вынесение решения в связи с Арменией было перенесено на пленарное заседание ПАСЕ. На пленарном заседании со всей наглядностью было разоблачено истинное лицо нынешних властей Армении.
В результате титанической работы азербайджанской делегации и примкнувших к ней депутатов из других делегаций, коим небезразличны настоящие, а не мнимые, демократические ценности и принципы, на этой сессии было продемонстрировано, что Карабахский клан в лице Кочарянов, Саркисянов, Оганянов на самом деле является настоящими оборотнями, облачившимися в «цивильные» наряды современных политиканов. Член Народной партии Европы, венгерский депутат Н.Цзолт подверг критике политику властей этой страны: «В ходе разгона мирных акций 9 человек погибли и арестовано 200 человек. Затем было объявлено чрезвычайное положение. Хуже всего, что Армения без заключения Совета Европы и Венецианской комиссии приняла закон «О свободе собраний». Сегодня оппозиция требует повторного проведения выборов и не признает легитимность нынешнего президента. Для поиска путей выхода из сложившейся ситуации необходимо провести независимые проверки с участием представителей оппозиции. Если этого не сделает Армения, то это осуществит ПАСЕ. Последние выборы в Армении показали, что необходимы значительные изменения в Избирательный кодекс Армении».
По содержательности и резкости в адрес властей Армении и их некоторых заступников запомнилось выступление главы азербайджанской делегации в ПАСЕ С.Сеидова: «Я рекомендую всем прочитать первое предложение доклада Совета Европы (СЕ) по Армении. Там написано, что выборы в Армении были проведены в соответствии с европейскими стандартами. О каких европейских стандартах можно говорить после стольких несправедливостей, имевших место в этой стране? Следует обратить внимание на прошедшие в ПАСЕ обсуждения в связи с Арменией. Если не учитывать выступления делегаций Армении и Азербайджана, то во время обсуждений по ситуации в этой стране выступили только четыре человека. О каких рекомендациях можно говорить после этого?
Мы всегда занимаем конструктивную позицию по отношению к СЕ. Однако дача рекомендаций одной стране в такой форме и игнорирование происходящего в другой не оказывает положительного влияния на развитие всеобщей демократии. Кроме того, это вредит позиции самого СЕ. Тем не менее, будут изучены рекомендации Комитета министров СЕ в связи с Азербайджаном и предприняты необходимые шаги. Все вопросы будут рассмотрены в рамках закона. Уверен, что Азербайджан отправится на июньскую сессию в полной готовности». Такое принципиальное выступление С.Сеидова, где он явственно намекает на наличие двойных стандартов в такой авторитетной организации, судя по всему, растормошило некоторых ответственных лиц в самой организации. Примечательно, что одним из первых на это откликнулся никто иной, как специальный докладчик ПАСЕ по Азербайджану А.Херкель: «Я не могу не согласиться с претензиями о том, что к Азербайджану применяются двойные по сравнению с Арменией стандарты. Мне кажется, что отчеты в связи с Арменией были не такими жесткими в сравнении с отчетами по Азербайджану. Моя главная задача состоит, в первую очередь, в том, чтобы заниматься Азербайджаном. Я высказываю свое критическое мнение по другим странам и на пленарных заседаниях, и заседаниях комитета. В целом я не думаю, что на уровне рабочего формата в ПАСЕ применяется политика двойных стандартов. Однако Ассамблея не проявляет категоричности в вопросе выполнения рядом стран своих обязательств, и в таком случае можно наблюдать двойные стандарты». Такое выступление дорогого стоит.
Потому что, как правило, специальные докладчики ПАСЕ по отдельным странам не привыкли жаловать своих «подопечных». Такое выступление со стороны А.Херкеля говорит о том, что, проявляя требовательность к Азербайджану, почему-то официальные лица ПАСЕ не последовательны в своих действиях к некоторым государствам, в том числе к той же Армении. А это равносильно признанию о наличии разногласий и двойных подходов в ПАСЕ при принятии принципиальных решений. Углубляя прорыв в обороне армянской делегации и их сторонников, азербайджанская делегация представила в Секретариат ПАСЕ проект резолюции на принятие решения, касающегося шагов Армении, усиливающих напряженность на Южном Кавказе. Согласно процедуре, такой документ должен быть подписан минимум 20 депутатами от 5 стран-членов СЕ. Документ обсуждается в бюро ПАСЕ и принимается соответствующее решение. Несмотря на критическое замечание С.Сеидова в адрес большинства членов ПАСЕ за их пассивное участие в процессе обсуждения ситуации в Армении, под предложенным проектом резолюции со стороны Азербайджана подписались депутаты от Италии, Молдовы, Литвы, Германии и Турции. В этой резолюции внимание депутатов, кроме внутриполитической ситуации в Армении, также сконцентрировано на агрессорской внешней политике Армении, ее дестабилизирующей роли в Южно-Кавказском регионе и на проблемах беженцев и вынужденных переселенцев. На этих моментах и проявилось дипломатическое мастерство азербайджанской делегации в ПАСЕ. Сначала их усилиями подверглась острой критике кровавая внутренняя политика нынешних властей Армении.
Потом, маневрируя искусными ходами, азербайджанская делегация, сплела в единый узелок внутреннюю и внешнюю политику армянских властей, что в принципе в жизни так и есть. По канонам политических отношений, внутренняя и внешняя политика государства теснейшим образом переплетены. А заслуга азербайджанской делегации в ПАСЕ состоит в том, что она, изобличая террористическую сущность внутренней политики армянских властей, которые проложили себе дорогу к вершине политического олимпа кровью своих соплеменников, сумела всем доказать, что такая власть с правами соседних народов не будет церемониться подавно.
Разве может человек, не брезгующий кровью собственного брата, испытывать угрызения совести при убийстве чужого человека? Еще один момент. Не следует забывать, что сегодня во власти в Армении укрепился Карабахский клан. И каждая такая акция по разоблачению их сущности служит делу перелома о подходе со стороны мирового сообщества к Карабахской проблеме и карабахским армянам в целом. Это для многих является доказательством о том, что под какими бы лозунгами «о праве наций на самоопределение» не прикрывались такие люди (Кочарян, Саркисян, Оганян и иже с ними), никакие они не освободители, а настоящие агрессоры и кровопийцы.
Несмотря на то, что при принятии решения по Армении на апрельской сессии ПАСЕ не были учтены все пункты проекта резолюции, предложенной азербайджанской делегацией, в целом жесткая позиция ПАСЕ к Армении в вопросах соблюдения демократических норм, изменения в избирательный кодекс и в закон «О свободе слова» Армении доказывает, что все последние выкрутасы армянских властей на этот раз не сойдут им с рук. Видимо, на сей раз государственные мужи из ПАСЕ всерьез забеспокоились поведением недемократического режима в Армении. Ей было вынесено предупреждение о лишении голоса в ПАСЕ, в случае невыполнения рекомендаций этой организации до июньской сессии. И в этом огромная роль титанического труда нашей делегации в ПАСЕ. Сейчас трудно предугадать, до какой степени ПАСЕ будет проявлять решимость в дальнейшем. Но действия властей Армении на сегодняшний день показывают, что пока они далеки от желания выполнения рекомендаций ПАСЕ.
Не исключено, что в решающий момент они надеются на поддержку некоторых своих покровителей-делегаций в ПАСЕ. Думаю, что и последние заявления официальных лиц США о сравнении уровня демократии в Азербайджане и Армении в пользу последней можно отнести в разряд скрытой поддержки из этой области. Но, тем не менее, нельзя не учитывать и резкий акцент в отчете Госдепа США в адрес Армении по поводу неэффективной борьбы с терроризмом. Уверен, что азербайджанская делегация, блестяще справившаяся с поставленной задачей на весенней сессии ПАСЕ, и на июньской сессии, используя вышеуказанные моменты и противоречия, добьется лишения права голоса Армении в этой организации. Предполагаю, что для этого, в первую очередь, необходимо расширить список своих сторонников стран и депутатов, которые поставят свои подписи под документами, предложенными азербайджанской делегацией. Благо, на это есть еще достаточное время. А главное - есть желание и стремление самой азербайджанской делегации, чему мы лишний раз были свидетелями на апрельской сессии ПАСЕ.
Именно вот это и дает уверенность в том, что апреле-июньская развилка на пути ПАСЕ по принятию принципиального и справедливого решения благодаря усилиям азербайджанской делегации повернет в сторону Азербайджана.
Сахиль Искандеров, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
