Все заняли места по принципу: «Сядем, как угодно новому премьер-министру»
Пока на политической арене России, как и прогнозировалось, не происходят крутые изменения и неожиданные виражи.
После предсказуемой победы на президентских выборах Д.Медведева, «преемника» В.Путина, скучного ожидания церемонии инаугурации новоиспеченного президента и решения вопроса (кстати, вопрос еще более предрешенный) об утверждении на посту нового премьер-министра России В.Путина на пленарном заседании Государственной Думы (ГД) РФ, многие были заинтригованы только вопросами о новой структуре и персональном составе кабинета министров, которые должны были соответствовать политическим целям, принципам и личным вкусам В.Путина, т.е. нового премьер-министра РФ.
В.Путин, в свою очередь, прекрасно понимая любознательность всех и вся ко всем вопросам, которые касаются его персоны, не стал долго испытать терпение любопытных. Уже 12 мая, т.е. через четыре дня после утверждения на посту премьер-министра В.Путина, были объявлены структура и состав нового российского правительства. Это говорить о том, что уже давным-давно у нового российского премьера данные вопросы были проработаны, и ждали только процедуры формального обнародования. Касаясь этого вопроса, новый российский президент отметил, что в течение двух последних месяцев после президентских выборов, они с В.Путиным каждодневно обсуждали эти вопросы, и находили оптимальные варианты решения. Исходя из этого можно предположить, что В.Путин ни на минуту не сомневается (даже гипотетически) в бесперебойном функционировании разработанной им операции «Преемник». Хотя серьезных принципиальных изменений в структуре нового кабинета нет, тем не менее, в вопросах о персональном составе и разделения полномочий между отдельными членами кабинета произошли существенные изменения. Только, здесь тоже есть определенное но. Несмотря на то, что состав кабинета на две трети обновился, среди членов кабинета нет людей, доселе совсем неизвестных широкой общественности. Ротационный процесс в составе нового кабинета, в основном, произошел за счет перетекания известных персон из других ведомств в новые рабочие места, которые оказались вакантными в результате перемещения некоторых членов старого кабинета в другие, не менее известные госструктуры. Если количество первых вице-премьеров соответствует их числу в прежнем кабинете (всего два), то фамилии персон совершенно другие. Эти посты заняли Игорь Шувалов (бывший помощник В.Путина на посту президента РФ) и последний промежуточный премьер-министр В.Зубков. Каждый из этих людей уже долгие годы доказывают свою личную преданность и лояльность к В.Путину.
Но, как ни странно, не менее ему преданный, и до последнего момента занимавший пост первого вице-премьера С.Иванов, на этот раз утвержден простым вице-премьером. При разделении курируемых вопросов среди всех вице-премьеров не озвучены конкретные отрасли, закрепленные за С.Ивановым. Можно предположить, что за ним, как и раньше, остаются нанотехнологии, военно-промышленный комплекс (ВПК), реформирование армии. Но это предположение, пока не подтвержденное конкретным поручением премьер-министра. Думаю, что здесь сыграли свою существенную роль несколько моментов. Оставляя и за С.Ивановым пост первого вице-премьера, В.Путин довел бы их количество до 3-х, и тем самым дал бы повод для пересудов своим злопыхателям. И так общее количество вице-премьеров от 5-и в прежнем кабинете, доведено до 7-и, из которых двое являются первыми. А это лишние материальные затраты на их содержание, так, как каждому из них по занимаемой должности полагаются определенные преференции. Поэтому В.Путину, последнее время все больше критикующему непомерно вздутый и неэффективный управленческий аппарат, пока пришлось довольствоваться этим.
А что касается непосредственно самих фигур первых вице, можно предположить, что В.Путину И.Шувалов нужен как человек, непосредственно один из самых близких к нему людей, к тому же, очень прекрасно осведомленный о вкусах и привычках своего шефа, и понимающего его с полуслова. Роль таких людей при особах, облеченных властью, трудно переоценить. Насчет В.Зубкова же можно предположить, что это реверанс со стороны В.Путина за то, что когда он попросил его добровольно взвалить на свои плечи не слишком почетную должность «премьера-временщика» (равносильна роли агнца на заклание), на что не каждый уважающий себя политик и человек согласился бы (тем более в его возрасте), тот поспешил отозваться на просьбу своего президента. А В.Путин такие жесты проявления преданности не оставляет без поощрения. С другой стороны, В.Зубков востребован и как профессиональный и слишком хорошо осведомленный фискал. Как известно, он долгое время был не только руководителем, но и непосредственным создателем финансового мониторингового управления. Пожалуй, сегодня нет более осведомленного человека в России по вопросам финансовых потоков, контроля и оборота, чем В.Зубков. Такой человек всегда может быть полезным. Еще один немаловажный момент. В.Путину хорошую службу может сослужить и фискальная пара Зубков-Сердюков (министр обороны РФ, одновременно зять В.Зубкова), к тому же связанная родственными узами.
Этот тандем может оказать (убежден, что уже давно оказывает) неоценимую услугу В.Путину в вопросе жесткого контроля над финансовыми перемещениями, чего он добивается за все время своего руководства. Финансовые дела в армии являются одним из приоритетных направлений в этом деле. Поэтому, чтобы хоть как-то разобраться с хитросплетенными финансовыми проблемами в армии, В.Путин в свое время неожиданно для многих сместив с поста министра обороны (МО) своего соратника «ястреба» С.Иванова, назначил на этот пост главного фискала, главу Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ А.Сердюкова, который является гражданским лицом. По всей видимости, ему кое-что уже удалось на этом поприще. И, скорее всего, именно поэтому А.Сердюков тоже сохранил свой пост в новом кабинете, несмотря даже на недавнее плохо скрываемое фрондерство генералитета МО во главе с начальником Генштаба российской армии Ю.Балуевским. Не исключено, что к такому раскладу может приревновать С.Иванов, который за время своего руководства министерством обороны, так и не смог добиться каких-либо заметных положительных результатов в подчиненном ему ведомстве, не говоря о финансовых хитросплетениях, которые по неоднократным замечаниям В.Путина напоминают черные дыры, куда ежегодно как в пропасть проваливаются миллиардные средства. Одно время многие предполагали, что «преемником» В.Путина на посту президента РФ станет именно С.Иванов. Но в последний момент выяснилось, что в сценарии, который подготовил В.Путин, эта роль предусмотрена для более предсказуемого и управляемого, в отличие от С.Иванова, Д.Медведева.
Но даже при формировании нового кабинета бывший первый вице С.Иванов по рангу понижен еще на одну ступеньку. За этим может скрываться со стороны В.Путина тонкий политический ход. В прежнем правительстве, не без политического умысла рассчитанном на Запад, был создан красивый баланс в лице двух вице-премьеров: С.Иванов - «ястреб», Д.Медведев – «голубь», и в зависимости от ситуации очень искусно выпячивалась ведущая роль то одного, то другого. Теперь ситуация иная. Обоих первых вице-премьеров кабинета В.Путина невозможно однозначно соотнести в либеральное или в силовое крыло. Если даже хорошенько рассмотреть курируемые вопросы каждым из первых вице-премьеров, то увидим, что в их компетенциях не находятся ни одного вопроса, имеющего отношения к силовым структурам и ВПК. Они будут курировать вполне безобидные гражданские вопросы: В.Зубков - нацпроекты (в свое время этим занимался Д.Медведев) и вопросы рыболовства; И.Шувалов - ведение переговоров по вступлению России в ВТО, развитие малого предпринимательства и государственная тарифная политика. Из этого можно сделать вывод о том, что оба вице-премьера будут заниматься чисто нейтральными сферами экономики. Это предоставляет В.Путину огромное пространство для маневрирования в нужный момент.
Но это вовсе не говорит о том, что со временем С.Иванов не может быть воспроизведен в ранг первого вице-премьера. Как бы не сложились отношения между В.Путиным и С.Ивановым, предполагаю, что они нацелены на дальнюю перспективу. В отличие от своего предшественника Б.Ельцина, который без зазрения и угрызения совести мог расстаться со своими самыми близкими единомышленниками, В.Путин трепетно и заботливо относится к своим соратникам и сподвижникам. Редко кого из своих выдвиженцев он до сих пор отставлял. Если даже такое случалось, то он это делал очень тактично и обоснованно, без барской вседозволенности, чем грешил Б.Ельцин, и без отправления данного человека на задворки полного забытья. Не исключено, что именно такой характер позволяет ему добиваться от своих подчиненных принципиальное согласие на многие собственные задумки, что в конечном итоге способствует созданию сплоченной команды единомышленников.
При формировании нового кабинета в «неудачниках» оказались С.Нарышкин (вице-премьер, руководитель аппарата правительства), В.Устинов (министр юстиции), Л.Рейман (министр информационных технологий и связи), А.Соколов (министр культуры и массовых коммуникаций). Но неудачник неудачнику рознь, так как С.Нарышкин назначен главой администрации президента, а его место занял С.Собянин в ранге вице-премьера, ранее занимавший пост главы президентской администрации. Насчет В.Устинова, в свое время перекочевавшего в кресло Минюста с поста Генпрокурора РФ. Тогда, в результате аналогичной вышеуказанной ротации, коснувшейся министра юстиции РФ Ю.Чайку, который стал Генпрокурором, В.Устинов покинул поcт, занимаемый им в течение 6 лет, по благословению В.Путина. После скандальных дел фирм «Три кита» и «Гранд», которые занимались поставками мебели из-за рубежа в Россию, по предложению В.Путина В.Устинов перекочевал с поста Генпрокурора в кресло тогдашнего Минюста Ю.Чайки, который взамен занял его место. В этих нашумевших делах Генпрокуратура, возглавляемая В.Устиновым, предстала не в лучшем свете. Тогда, чтобы не дискредитировать Генпрокуратуру и лично своего выдвиженца В.Устинова, который оказал колоссальную услугу В.Путину в процессе расправы с М.Ходорковским и его детищем «ЮКОС», президент России убрал его чуть подальше от глаз. Но уверен, что он уже тогда решил для себя, что в подходящий момент без лишнего шума и с полагающимися почестями расстанется с В.Устиновым.
В составе кабинета премьер-министра В.Путина появились несколько новоиспеченных министров: А.Коновалов (бывший полпред президента в Приволжском Федеральном округе) министр юстиции; И.Щеголев (бывший шеф президентского протокола) министр связи и массовых коммуникаций; А.Авдеев (экс-посол во Франции) министр культуры; В.Мутко возглавил созданное министерство спорта, туризма и молодежной политики; С.Шматко возглавил министерство энергетики. Опять же отмечу, что все эти лица не новички на политической арене России. По большому счету, все структурные и персональные изменения в конечном итоге свелись к перемещению до боли знакомых людей из одной структуры в другую и из одного кресла в другое кресло. А если учесть, что все маститые старожилы кабинета в лице С.Шойгу, А.Жукова, А.Кудрина, С.Иванова, Р.Нургалиева, С.Лаврова и В.Христенко укрепились и в новом правительстве, можно предположить, что В.Путин полностью доверяет своей команде, которая беспрекословно выполняет его установки.
Скорее всего, именно эта команда будет играть ключевую роль при возвращении на политический олимп России В.Путина, в виде второго пришествия президента, и он очень рассчитывает на этих людей.
Поэтому В.Путин, в отличие от своего предшественника Б.Ельцина не раздражает своих подчиненных, соратников и сподвижников такими неуместными фразами как: «Не так сидим». А те, в свою очередь, в благодарность за такую отеческую заботу, мысленно отвечают своему ново-старому-будущему патрону, предполагаю, этими словами: «Сядем, как угодно новому премьер-министру».
Сахиль Искандеров, политолог
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
