Мигранты положат под пятку пятак
Возможно, вскоре трудовым мигрантам пригодятся проверенные студенческие приметы – такие, как пятак под пяткой для получения «отлично». Это случится, если в Думе примут поправки к закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разработанные группой российских экспертов и законодателей. Он призван решить проблему адаптации трудовых мигрантов и эмигрантов к условиям российского общества.
Как заявил заместитель председателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации РФ, один из авторов поправок, Владимир Слуцкер: «На сегодняшний день вопрос отношения россиян к мигрантам и наоборот стоит очень остро. По данным ВЦИОМ, опубликованным 17 июня, две трети россиян плохо относятся к тем, кого принято обобщающее называть «гастарбайтеры». Кроме того, более 70% москвичей и петербуржцев считают миграцию одной из трех главных проблем страны».
Поправки, которые внесут на рассмотрение нижней палаты российского парламента, предполагают два принципиальных нововведения. Во-первых, все иностранные граждане, которые решат остаться в России, пройдут обязательное тестирование по русскому языку. Во-вторых, даже те мигранты, которые приезжают только на заработки, будут поощряться к сдаче подобных экзаменов – за это им предложат определенные льготы при устройстве на работу. Преференции от государства получат и предприятия, за свой счет организовавшие курсы русского языка для своих работников.
Предполагается, что тестирование для мигрантов будут проводить при вузах. «То, что, приехавшие из бывших советских республик мигранты часто не знают русского языка, не хотят сопоставлять свою систему ценностей с российской, – одна из главных, но далеко не единственная проблема», – считает председатель Комитета межрегиональных связей и национальной политики Правительства Москвы Алексей Александров. Очень сильную отрицательную роль в том, какова ситуация на сегодня, играет несовершенство законодательства в миграционной сфере. К примеру, при поступлении мигранта на работу предприятие обязано только предупредить ФМС о том, что такой-то работник взят в штат. Дальнейшая судьба мигранта органам учета неподконтрольна. Кроме того, и работодатель фактически оторван от процесса регистрации мигранта и ни перед кем не отчитывается.
По идее, предприятие должно доказывать, что оно не может обойтись без иностранной рабочей силы, а не предпочитает более «дешевых» мигрантов российским работникам и доказывать еще на этапе получения разрешения на работу, только так можно впускать в страну ровно столько мигрантов сколько нужно.
Стоит отметить также, что существующий в России с 2007 года механизм квотирования миграционных потоков показал свою неэффективность. Большинство предприятий, особенно малый и средний бизнес, не успевают оформить все необходимые документы, прежде чем квота на иностранную рабочую силу бывает исчерпана. «Квоты в регионах с избыточной миграцией – Москва, Петербург - исчерпываются очень быстро, документы оформляются медленно, а у какого-нибудь кафе потребность в мигрантах обнаруживается в самый последний момент», - сказал Александров. По его словам, многих мигрантов нанимают просто физические лица, причем нанимают нелегально, так как у частного гражданина не может быть тех документов, которые надо предоставить государству, чтобы стать законным работодателем. Эти документы есть только у предприятий.
«Кроме всего вышеперечисленного многие предприятия не торопятся брать легальных мигранта на работу, а пропускают многих кандидатов на вакансию в ожидании более квалифицированного работника. В результате создается тревожное положение вещей, когда вакансии не закрываются, а по Москве ходит около 11 000 рабочих с разрешением на работу, но без дела», - добавил Александров.
И все-таки, возвращаясь к тестам по русскому языку, – многие ли мигранты смогут, приложив старание, его успешно сдать, если даже российские депутаты, несколько лет назад писавшие диктат, проявили массовую безграмотность, а средней отметкой по русскому языку у российских школьников в этом году стала тройка? Декан факультета повышения квалификации преподавателей русского языка РУДН Татьяна Балахина уверяет, что здесь проблемы нет. По ее словам, тесты будут на так называемом «уровне выживания». Они будут проверять только знание бытовых идиоматических выражений, алфавит, самую простую грамматику и фонетику.
Если точнее, то мигрантам предстоит выучить не менее 780 русских слов, прочесть вслух незнакомый текст из 250-300 слов, произнести монолог из семи фраз и написать записку из нескольких предложений. Татьяна Балахина отметила, что очень скоро появятся различные программы, знакомящие иностранцев с русской культурой и системой ценностей. -0-
Валентин Рахманов
Публикуется в рамках сотрудничества 1news.az и РИА Новости
